危機管理センターオペレーションルームを常設
情報集約・共有のDX化で、
災害発生時の速やかな初動対応を可能に

県西・県北の県境には山々が連なり、南東部には関東平野が開ける群馬県。これまで大規模な災害時に一般職員や関係機関が集まり対応を行う危機管理センターオペレーションルームを常設していなかったため、迅速な初動対応ができないことが課題だった。そこで、危機管理センターオペレーションルームの常設にあわせて、災害対応のDX化を目指し、「ELMO DXテーブル」「ELMO コラボレーション」を導入。地図情報や被害状況をデジタル化し集約でき、複数拠点でもリアルタイムに共有できるようになった。

様々な縮尺の紙の地図では、視認性が悪く、正確な位置情報を示しづらい。また、FAX・電話での情報共有では集約・分析が難しい。

対策本部や現場など、複数拠点での情報共有ができず、迅速・的確な判断が難しい

災害発生時に都度、災害対策を行う 危機管理センターオペレーションルームを設営していると、初動対応が遅れてしまい、迅速な対応ができない。

地図や現場の様子を大画面に表示し、情報を集約できること。

双方向に書き込みながら、関係者全員が視覚的に情報共有でき、認識のズレを防げること。

対策本部と現場、関係機関など、複数拠点へ情報端末上で情報共有やコミュニケーションが可能なこと。

これまで紙の地図、FAX・電話などで、災害現場の状況把握、情報共有、判断・指示を行っていました。しかし、特に紙の地図だと縮尺が異なる中で、より正確に位置情報を把握したり、災害対応チームの進行方向を共有したりすることが難しく、課題になっていました。そこで、災害対応のDX化に踏み切ることにしました。

今回導入した「ELMO DXテーブル」は、65インチの大画面に様々な情報を投影・集約させて、複数人で同時にタッチパネルで操作したり書き込んだりできる点が魅力的でした。また、「ELMO コラボレーション」の遠隔会議機能により、複数拠点とも常時接続を行い、リアルタイムにコミュニケーションを取れます。これにより、関係者全員で認識のズレなく情報共有ができるようになります。

導入後、大規模な訓練を実施したり、日常業務の会議にて使用したりと、いざ災害が発生しても慌てずにシステムを使用できるように準備しています。また、群馬県庁の32階には収録・配信スタジオがあり、公式YouTubeチャンネル「tsulunos（ツルノス）」を配信できます。リアルタイムに県民に情報共有する体制も整えることがでているため、今後の災害発生時には、迅速かつ正確な情報を職員同士で共有し、県民にも発信していくことを目指しています。

群馬県総務部危機管理課 危機管理・防災係 補佐（危機管理・防災係長）
村尾 剛 氏

群馬県では、これまで一般職員や関係機関が集まり災害対応を行うためのスペースである危機管理センターオペレーションルームを常設しておらず、大規模な災害発生時に群馬県庁1階に設営する運用となっていたことが迅速な災害対応を行う上で課題となっていた。群馬県庁内での危機管理センターオペレーションルームの常設にあわせて「ELMO DXテーブル」「ELMO コラボレーション」を導入。これまでの情報共有は紙の地図、電話・FAXを使って情報共有していたが、地図情報や被害状況をデジタル化し集約して、複数拠点でもリアルタイムに共有できるようになった。

県職員やマスコミ向けの説明会をオペレーションルーム運用開始に合わせて実施

群馬県庁に災害対策を行う専用フロアを設け、危機管理センターオペレーションルームを常設した。オペレーションルームには、災害対応に強いシステムとして、「ELMO DXテーブル」「ELMO コラボレーション」を導入。その他にも、大画面モニターやパソコン、無線LAN、電話、FAX等の設備を設置している。

これまでは大規模な災害発生時には、県庁1階の県民ホールに、机や椅子、電話などを並べて設営する運用としていた。訓練するにも準備に数時間かかってしまい工数がかかることが課題であった。

常設した危機管理センターオペレーションルームでは、地図情報や災害現場の状況等を「ELMO DXテーブル」上に集約。さらに、FAX・電話といったアナログな情報共有だけではなく、現場など複数拠点と「ELMO コラボレーション」で常時接続を行う。これにより、共有漏れや認識のズレなく、リアルタイムに関係者と情報共有が可能になる。

これまで紙媒体の地図で位置情報を確認していたが、縮尺の異なる複数枚の地図を使うことは、正確な情報共有が難しかった。「ELMO DXテーブル」であれば、地図だけでなく現場の映像・画像を表示させ、複合的に判断ができるようになる。双方向に書き込むこともできるため、複数人で一斉に情報共有しながら、位置や方向などを矢印で書き込み、迅速かつ正確な指示ができるようになる。

2021年11月16日、国民保護共同図上訓練を実施。ELMOの「緊急対策ソリューション」を導入してから初の大規模訓練となった。

群馬県庁内の危機管理センターオペレーションルームにて、導入したシステムを活用して実施。群馬県庁の職員だけでなく、自衛隊、消防、警察など多くの関係機関の職員も参加した。

その他、模擬訓練として月1回ほど、実際に「ELMO DXテーブル」上の地 図に線を描いたりと、操作に慣れるための訓練を実施。日常業務の会議 でもシステムを積極的に活用し、本番で慌てずに使用できるように訓練を積み重ねている。