災害時の迅速な情報共有と意思決定を目的に
防災システムを導入
本部と防災拠点をつなぐDXソリューション

平成17年（2005年）、上福岡市と大井町の合併により誕生した埼玉県ふじみ野市。同市は東日本大震災を機に、市を挙げて防災・減災活動に取り組んでいる。毎年行われている「ふじみ野市総合防災訓練」では災害対策本部と大井総合支所や地域防災拠点などの各拠点との連携強化を図っているが、その情報共有はアナログ手段が多く課題があった。そのため、近年の激甚化かつ頻発化する災害への対応やDX化の動きも踏まえ、令和6年（2024年）9月に「ELMO DXテーブル」「ELMO コラボレーション」および電子黒板「ELMO Board」を中心とし、大型映像表示装置も含めた総合ソリューションを導入。これまで音声通話を主としていた情報共有から、写真・映像・各種データなど、可視化された情報をリアルタイムで共有できるようになった。

ふじみ野市は合併市のため防災拠点が複数箇所に存在しており、災害対策本部と大井総合支所は「防災行政無線設備無線LAN装置」のテレビ会議システムで繋がっているものの、他拠点との災害時の主な連絡手段は同装置のIP固定電話やガラケーを使用しており、映像共有や各種データなどの送受信が行えず、現場の状況や活動実態が見づらい状況になっていた。

災害発生時の記録については、音声で伝えられた情報を連絡票にまとめ、その内容を基に手書きで地図やホワイトボードに記録し、災害対策本部内に掲示するか紙資料の提供により行っていた。そのため、各対策班や指定避難所などの他拠点と情報を共有することが難しかった。

風水害対応時には気象台からの情報や河川水位などを随時記録し、その情報を資料化して印刷した上で本部職員に共有し判断材料としていた。そのため事務作業に時間がかかり対応する職員の負担も非常に大きかった。

音声だけでなく写真・映像・各種データを共有できること。

災害対策ソリューションとしての実績があること。

安全性の高い通信環境で情報共有ができること。

導入にあたり運用形態の比較や地方債などの活用ができること。

防災訓練では、他の防災拠点と「ELMO コラボレーション」で映像を共有したり、被害状況の報告を受け指示を行うなど、双方向に情報共有を行うことができました。また、「ELMO DXテーブル」から大型の6画面マルチディスプレイに必要情報を投影することで、災害対策本部内での状況把握と共有が容易となり、意思決定の迅速化にもつながりました。

導入から間もないためまだ慣れない部分もありますが、「ELMO DXテーブル」や「ELMO Board」は直感的に操作できるので、今後も平時の会議や研修でも幅広く活用し災害に備えていこうと考えています。

埼玉県ふじみ野市 総務部副参事兼危機管理防災課長
武井 克裕 氏

「ELMO DXテーブル」は複数人による同時書き込みができ、「ELMO コラボレーション」を接続することで通信相手と相互に書き込み合うこともできます。災害時はお互いの意思疎通が非常に重要なので、手書き情報をリアルタイムに共有できるのは大きな利点となっています。また、ワンタッチで画像・映像・資料などが共有できるシンプルな操作性も、緊急を要する災害現場では非常に有益であると思います。

今後はドローンや高所カメラなどの映像共有や公共機関・インフラ事業者との連携をより深めて、さらなる防災・減災を目指せればと考えています。

埼玉県ふじみ野市 総務部 危機管理防災課 防災係
（入間東部地区事務組合消防本部から派遣）
主査
福田 篤史 氏

災害対策本部となる本庁舎の災害対策室内に「ELMO DXテーブル」1台、6画面マルチディスプレイ、「ELMO Board」1台を整備し、既存ディスプレイ1台を含めたすべての機器を連動させ、大井総合支所および市長室と都市政策部のある第2庁舎に「ELMO Board」各1台を整備。また、すべての指定避難所21箇所と福祉避難所2箇所のほか、各対策班などにタブレット端末を合計60台導入した。そのうち、応急復旧を担う対策班には、現場での使用を想定し、防水・耐衝撃性などの機能を有するタブレット端末を5台導入している。市内の防災拠点が大型防災システムで連携することにより、災害時の情報を迅速かつ正確に本部へ集約。いち早い市民への情報発信につなげる。

従来は、音声で伝えられた情報を紙やホワイトボードに手書きし掲示、さらに紙資料にして配布するなど手間と時間がかかっていた。システム導入後は、その労力を大幅に削減。「ELMO DXテーブル」に情報を集約し、必要に応じて6画面マルチディスプレイに表示させたり、「ELMO Board」に表示した地図に書き込んだデータを大画面で共有することで災害対策本部でのスムーズな情報伝達が可能になり、意思決定の迅速化に繋がった。

「ELMO コラボレーション」は音声だけでなく、映像・各種データもリアルタイムに共有できるため、本部からの指示や現場からの状況報告の精度が向上。また、オンプレミスでのシステム構築もできるため、安全性の高い通信環境でデータのやりとりができる。